Κλιμάκιο 3 επιτελών της Υπηρεσίας Εσωτερικών Υποθέσεων της ΕΛ.ΑΣ. πέρασε χθες από κόσκινο και τις 36 άδειες που ελέγχονται για πλαστότητα, επιβεβαιώνοντας πλήρως τα όσα είχε αποκαλύψει η «δημοκρατική», ενώ το προσεχές διάστημα αναμένονται νέες σοβαρές εξελίξεις στην έρευνα
Του Δαμιανού Αθανασίου
Σε κρίσιμη καμπή εισέρχεται η διερεύνηση της υπόθεσης της Υπηρεσίας Δόμησης της Ρόδου, μίας από τις βαρύτερες και πλέον πολυσύνθετες υποθέσεις διαφθοράς της τελευταίας δεκαετίας στη χώρα.
Κλιμάκιο τριών επιτελών της Υπηρεσίας Εσωτερικών Υποθέσεων της Ελληνικής Αστυνομίας βρέθηκε χθες στην Πολεοδομία της Ρόδου και έκανε κυριολεκτικά φύλλο και φτερό τις 36 οικοδομικές άδειες που ελέγχονται ως προς την πλαστότητά τους, με βάση το άρθρο 38 παρ. 3 του νόμου 4495/2017.
Ο επιτόπιος έλεγχος ήρθε να επιβεβαιώσει στο ακέραιο το πρόσφατο ρεπορτάζ της «δημοκρατικής», τόσο ως προς το αντικείμενο της νέας έρευνας όσο και ως προς το ενδεχόμενο νέας καθόδου κλιμακίου στο νησί, το οποίο έγινε πλέον πράξη.
Το σημαντικότερο, ωστόσο, στοιχείο αφορά στα πρώτα ευρήματα. Σύμφωνα με ασφαλείς πληροφορίες της «δημοκρατικής», από τον έλεγχο έχουν προκύψει σαφείς ενδείξεις πλαστότητας για 11 οικοδομικές άδειες και 3 αναθεωρήσεις, ενώ στο προσεχές διάστημα θα πρέπει να αναμένονται νέες σοβαρές εξελίξεις στην πορεία της διερεύνησης.
Ο χθεσινός έλεγχος και τι αναζητούσαν οι επιτελείς
Οι τρείς επιτελείς της Υπηρεσίας Εσωτερικών Υποθέσεων εργάστηκαν πάνω στο σύνολο των 36 φακέλων, αντιπαραβάλλοντας τις ψηφιακές καταχωρίσεις με τα φυσικά αρχεία, τα βιβλία πρωτοκόλλου και τους πρωτότυπους φακέλους της υπηρεσίας. Πρόκειται για το πεδίο όπου κρίνεται αν το ίχνος κάθε διοικητικής πράξης είναι πραγματικό ή κατασκευασμένο, δηλαδή αν κάθε άδεια γεννήθηκε μέσα από κανονική, πλήρη και τεκμηριωμένη υπηρεσιακή διαδρομή ή αν φέρει στοιχεία που δεν ανταποκρίνονται στην πραγματικότητα.
Το ζητούμενο για τους ελεγκτές είναι να αποδομηθεί τεχνικά το πώς εκδόθηκε κάθε άδεια, πού καταχωρίστηκε, ποια στοιχεία τη συνοδεύουν και αν η ακολουθία των αριθμών και των πρωτοκόλλων βγάζει νόημα. Σε μια υπηρεσία όπου η δικογραφία έχει ήδη περιγράψει πρακτικές χειραγώγησης φακέλων, αλλοιώσεων και παρακάμψεων διαδικασιών, ο έλεγχος πλαστότητας δεν αποτελεί τυπική επαλήθευση. Αποτελεί δοκιμασία αξιοπιστίας για το σύνολο του διοικητικού προϊόντος της Πολεοδομίας.
Οι ενδείξεις για 11 άδειες και 3 αναθεωρήσεις
Το εύρημα των σαφών ενδείξεων πλαστότητας σε 11 οικοδομικές άδειες και 3 αναθεωρήσεις προσδίδει στην έρευνα εντελώς διαφορετικό ειδικό βάρος. Αν οι ενδείξεις αυτές τεκμηριωθούν πλήρως, οι συνέπειες δεν εξαντλούνται στο ποινικό επίπεδο. Επηρεάζεται ευθέως το κύρος των διοικητικών πράξεων, με ό,τι αυτό συνεπάγεται για τα ακίνητα, τις κατασκευές και τις έννομες σχέσεις που στηρίχθηκαν πάνω σε αυτές.
Η μετατόπιση του ελέγχου προς τη γνησιότητα των αδειών δεν είναι, άλλωστε, τυχαία. Στην πορεία της διερεύνησης έχουν ήδη αναδειχθεί ισχυρισμοί που ακουμπούν το θεμέλιο της διοικητικής εγκυρότητας, όπως καταγγελίες για άδειες που φέρονται να εκδόθηκαν με υπογραφές ιδιωτών μηχανικών που δεν βρίσκονται πλέον εν ζωή, καθώς και ενδείξεις για παρεμβάσεις στα βιβλία πρωτοκόλλου.
Σε προηγούμενο στάδιο είχε τεθεί υπό εξέταση και το ζήτημα αδειών με αριθμούς πρωτοκόλλου και καταχωρίσεις που ενδέχεται να είχαν χρησιμοποιηθεί ξανά, με το ερώτημα αν οι πράξεις αυτές στέκουν ως έγκυρες είτε ως νέες εκδόσεις είτε ως αναθεωρήσεις. Όταν καταγγέλλονται υπογραφές αποβιωσάντων, διπλοχρησιμοποιημένα πρωτόκολλα και παρεμβάσεις σε βιβλία, το ζητούμενο δεν είναι μόνο ποιος τοποθέτησε μια υπογραφή ή έναν αριθμό. Είναι ποιος διακίνησε τον φάκελο, ποιος τον ενέκρινε, ποιος τον πρωτοκόλλησε και ποιος τον κατέγραψε ως έγκυρο.
Η λογική της κλιμάκωσης και η συνέχεια της έρευνας
Ο χθεσινός έλεγχος δεν ήταν ο πρώτος. Κλιμάκιο της ίδιας Υπηρεσίας είχε βρεθεί στο νησί τον Σεπτέμβριο του 2025, στο πλαίσιο του δεύτερου γύρου ερευνών, με 3 επιτελείς να συγκεντρώνουν τότε νέο υλικό πριν αναχωρήσουν, αφήνοντας ανοικτή τη συνέχεια της διερεύνησης. Η νέα φάση πατά ακριβώς πάνω σε αυτή τη λογική της επανεξέτασης πλευρών που δεν είχαν φωτιστεί πλήρως, μεταφέρει όμως το κέντρο βάρους στο πιο απαιτητικό επίπεδο, την ακεραιότητα των ίδιων των αδειών ως διοικητικών προϊόντων. Το μήνυμα που εκπέμπεται από την πορεία της διερεύνησης είναι σαφές. Η έρευνα πηγαίνει σε βάθος και δεν πρόκειται να κλείσει πριν απαντηθεί το σύνολο των ερωτημάτων που έχουν ανακύψει.
Το υπόβαθρο: 34 υποθέσεις και οργανωμένο μοντέλο λειτουργίας
Υπόβαθρο της νέας έρευνας παραμένει η ογκωδέστατη δικογραφία που έχει σχηματιστεί για την Υπηρεσία Δόμησης της Ρόδου και περιλαμβάνει 34 διακριτές υποθέσεις. Η εικόνα που σκιαγραφείται δεν παραπέμπει σε σποραδικές παρεκτροπές, αλλά σε οργανωμένο μοντέλο διαφθοράς με διάρκεια, ρόλους και σταθερό τρόπο λειτουργίας. Κατά περίπτωση, οι πρακτικές που περιγράφονται περιελάμβαναν αιτήματα εκτός προθεσμιών, φακέλους χωρίς πλήρη δικαιολογητικά, προεγκρίσεις με ψευδή στοιχεία, αλλοιώσεις και παραδόσεις εγγράφων έναντι χρηματικών ή άλλων ανταλλαγμάτων.
Ενδεικτικά, στη δικογραφία αποτυπώνονται περιπτώσεις όπως προέγκριση με κενό φάκελο ύστερα από παρεμβάσεις, δωροδοκία 5.000 ευρώ για άδεια σε μη άρτιο γήπεδο, έκδοση άδειας σε μη οικοδομήσιμο αγροτεμάχιο έναντι 6.000 ευρώ, ποσό 10.000 ευρώ για αναθεώρηση με ψευδή ημερομηνία, ακόμη και διαγραφή προστίμου με αντάλλαγμα 30.000 ευρώ. Καταγράφονται επίσης πρακτικές πλαστογράφησης εγγραφών, με χρήση ακόμη και στοιχείων πρώην υπαλλήλου, καθώς και παροχές όπως διαμονές σε ξενοδοχείο με σκοπό την επίσπευση διαδικασιών.
Στο κέντρο της ποινικής διαδρομής βρίσκονται 7 βασικοί κατηγορούμενοι, 5 υπάλληλοι της Υπηρεσίας Δόμησης και 2 ιδιώτες μηχανικοί, ενώ αναμένονται απολογίες 21 ακόμη εμπλεκομένων, μεταξύ των οποίων εργολάβοι, ξενοδόχοι, τεχνικοί και ιδιώτες. Οι βασικές κατηγορίες που αποδίδονται αφορούν δωροδοκία υπαλλήλου, παράβαση καθήκοντος, πλαστογραφία και ψευδή βεβαίωση. Το εύρος των απολογιών δείχνει ότι η υπόθεση δεν αντιμετωπίζεται ως κλειστός κύκλος υπαλλήλων, αλλά ως αλυσίδα που συνδέει τη διοίκηση με την αγορά.
Το παράλληλο θεσμικό μέτωπο της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας
Η αστυνομική έρευνα δεν εξελίσσεται σε κενό. Παράλληλα βρίσκεται σε εξέλιξη η θεσμική διερεύνηση από την Εθνική Αρχή Διαφάνειας, η οποία έχει ανοίξει συστημικό έλεγχο στην Υπηρεσία Δόμησης, με αίτημα αναλυτικών στοιχείων για 39 φακέλους του ΣΥΠΟΘΑ που αφορούν προσφυγές κατά εκθέσεων αυτοψίας αυθαιρέτων για το διάστημα από 1 Νοεμβρίου 2022 έως 31 Δεκεμβρίου 2024. Η Αρχή έχει ζητήσει δομημένους ηλεκτρονικούς φακέλους, μεταδεδομένα, πλήρη ιχνηλασιμότητα ενεργειών και λεπτομερή χρονολόγια, ενώ από τις 4 Νοεμβρίου 2025 είχε ξεκινήσει και επιτόπια φάση, με 2 επιθεωρήτριες να αντιπαραβάλλουν απαντήσεις με πρωτότυπα αρχεία και φυσικούς φακέλους.
Τον Μάρτιο του 2026 η Αρχή προχώρησε σε νέο κύκλο διοικητικής έρευνας, με ερωτήματα προς εμπλεκομένους για άδειες, ανασυστάσεις φακέλων, την πλατφόρμα e-adeies του Τ.Ε.Ε. και τον τρόπο εσωτερικής χρέωσης υποθέσεων, με προθεσμία απάντησης 10 ημερών. Το πόρισμα του συστημικού ελέγχου εκκρεμεί. Με τον χθεσινό επιτόπιο έλεγχο και τις ενδείξεις πλαστότητας που έχουν ήδη προκύψει, το πλέγμα των ελέγχων γύρω από την Πολεοδομία της Ρόδου γίνεται ολοένα πυκνότερο και η υπόθεση δείχνει να οδεύει προς τις πιο κρίσιμες σελίδες της.
Πηγή:www.dimokratiki.gr
